하원 세제 초안, 새 미국 결제 규정 아래 스테이블코인 사용 완화 추진

핵심 포인트

2026년 3월 26일 다시 공개된 Digital Asset PARITY Act 논의 초안은, 납세자의 취득원가가 상환가치의 99% 아래로 떨어지는 경우를 제외하면 규제된 결제용 스테이블코인 매매 손익을 일반적으로 총소득에서 제외한다. 자격을 갖춘 토큰은 GENIUS Act에 따른 허용된 결제용 스테이블코인 발행사가 발행해야 하며, 미국 달러에만 연동되고, 지난 12개월 동안 촘촘한 가격 안정성을 보여야 한다. GENIUS Act는 상원 68대 30, 하원 308대 122로 통과된 뒤 허용된 결제용 스테이블코인 발행사에 대한 준비금 및 컴플라이언스 기준을 이미 마련했다. Circle의 USDC는 큰 구조 변경 없이 GENIUS Act의 컴플라이언스 요건을 충족할 것으로 널리 예상된다.

시장 심리

신중한 강세, 정책 주도.

이유: 하원 초안은 적격 결제용 스테이블코인에 대한 소액 과세 손익을 일반적으로 없애려는 내용으로, 제안이 진전될 경우 일상 결제에서의 사용성을 개선할 수 있다.

유사 과거 사례

이런 유형의 정책 순서는 보통 두 단계로 전개된다. 먼저 규제가 발행사에 법적 확실성을 부여하고, 이후 세제 단순화가 사용자 채택과 가맹점 수용에 영향을 준다. 이번 차이는 예외 적용 범위가 규제된 달러 스테이블코인으로 좁게 한정된다는 점이어서, 수혜가 더 넓은 크립토 시장이 아니라 규정을 준수하는 결제 토큰에 집중될 수 있다는 것이다.

파급 효과

세제 예외가 진전되면 보고 부담이 줄어들어 소비자와 가맹점의 사용이 쉬워질 수 있기 때문에, 규정을 준수하는 발행사가 채택 측면에서 우위를 가질 수 있다. 최종 규정이 좁게 유지되거나 발행사 승인 절차가 더디게 진행되면, 결제 활동은 더 넓은 크립토 결제로 확산되기보다 소수의 규제된 스테이블코인에 집중된 상태로 남을 수 있다.

기회와 리스크

기회: 입법자들이 PARITY Act를 공식 발의하고 스테이블코인 세제 예외를 그대로 유지하는지 지켜봐야 한다. 그 단계는 의회가 규제된 달러 스테이블코인을 단지 인가 상품이 아니라 결제에 사용되길 원하는지 보여줄 것이다.

리스크: 최종 GENIUS Act 규정이나 발행사 승인이 어떤 토큰이 자격을 갖추는지 더 좁히는지 지켜봐야 한다. 정의가 더 엄격해지면 세제 제안이 진전되더라도 혜택은 소수의 발행사에만 제한될 수 있다.